各市（地）、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局（水產總站）：
為貫徹落實中央經濟工作會議“解決種子和耕地兩個要害”問題的重要部署，加強水產原、良種場管理，加快構建全省水產原良種體系，規(guī)范省級水產原、良種場資格驗收與復查工作，促進水產種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，提升水產原良種質量、生產管理和供給水平，根據(jù)《水產苗種管理辦法》《水產原、良種場生產管理規(guī)范》《國家級水產原、良種場資格驗收與復查辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，組織制定了《黑龍江省水產原、良種場管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：黑龍江省水產原、良種場管理辦法
黑龍江省農業(yè)農村廳
2021年10月11日
附件
黑龍江省水產原、良種場管理辦法
第一章 總 ?則
第一條?為保護和合理利用水生生物種質資源，加強水產原、良種場管理和水產優(yōu)良品種選育推廣，提高原良種質量、生產管理和供給水平，根據(jù)《水產苗種管理辦法》《水產原、良種場生產管理規(guī)范》《國家級水產原、良種場資格驗收與復查辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱的黑龍江省水產原、良種場，是指水產原種、良種生產符合國家、省有關標準，技術先進、品質優(yōu)良、管理規(guī)范，經省農業(yè)農村廳組織驗收和復查合格的水產原種、良種場。
第三條?省農業(yè)農村廳負責全省水產原良種體系構建和水產原、良種場管理工作，組建省水產原良種專家委員會（以下簡稱省專家委）和建立專家信息庫。省專家委負責全省水產原、良種場的建設指導和省級水產原、良種場資格驗收與復查工作，省專家委秘書處（以下簡稱秘書處）設在省水產技術推廣總站，負責省專家委日常工作。各市（地）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門負責指導全市（行署）水產原、良種場發(fā)展和監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門負責全縣（市、區(qū)）水產原、良種場的培植、建設和管理工作。
第四條?黑龍江省水產原、良種場管理，堅持符合條件的單位自愿申請、科學評價、動態(tài)管理的原則。經驗收合格的水產原、良種場資格有效期五年，以省農業(yè)農村廳發(fā)文日期為準。到期前需申請復查，復查合格的重新發(fā)文確認資格。申請國家級水產原、良種場資格的單位，原則上須取得省級水產原、良種場資格滿兩年。
第五條?各級農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門應持續(xù)加大水產原、良種場基礎設施建設與設備配備力度，增強科技、人才支撐與管理能力，提升保種選育運行和優(yōu)良品種繁育生產推廣水平，在相關漁業(yè)項目資金安排上予以傾斜和支持，并將其納入水生動物病害測報、重大疫病監(jiān)測、水產品（苗種）質量安全監(jiān)測等工作范圍。鼓勵政策允許的科研、教學、技術推廣等單位，創(chuàng)建運營水產原、良種場。
第二章 省級水產原、良種場主要任務
第六條?水產原種場任務。加強與技術依托單位協(xié)同合作，開展我省具有經濟價值的珍稀、瀕危、特有水產種質資源，特別是寒區(qū)抗逆性強、生長期短、品質優(yōu)良的水產種質資源的搜集、整理和保存原種活體資源。按照原種標準和生產技術操作規(guī)程，運用完善的工程、技術和嚴格的管理措施，培育原種親本，為水產良種場和增殖放流站等單位提供原種親本。
第七條?水產良種場任務。加強與技術依托單位協(xié)同合作，利用原種種質資源，開展育種關鍵技術研發(fā)和新品種（品系）選育，積極向國家原種和良種審定委員會申報新品種審定。按照良種生產技術操作規(guī)程保存和培育良種，重點繁育推廣國家審定的品種，加強“育繁推”一體化建設，為苗種場等單位提供良種親本。
第三章 省級水產原、良種場基本條件
第八條?環(huán)境條件要求。原種場應建設在該種類的原產地，良種場應建設在該種類適宜養(yǎng)殖的地區(qū)；生態(tài)環(huán)境適宜于原種、良種的生長、繁殖和遺傳性狀保存，具有完整的防逃、隔離設施；水源充足，建有較為完善的排灌系統(tǒng)，水質良好、無污染，符合國家漁業(yè)養(yǎng)殖用水標準；抗洪、防澇、抗旱能力符合水利部門50年一遇標準；交通、電力、通訊便利；場區(qū)綠化、美化，環(huán)境整潔。
第九條?組織管理要求。原、良種場的主要負責人應具有中專（高中）以上學歷，從事水產養(yǎng)殖管理工作5年以上；主管技術的負責人應具有相關專業(yè)大專以上學歷或具有遺傳育種等相關知識，并熟練掌握相關技能。全場職工中，中級以上技術人員、初級技術人員和技術工人所占比例分別不低于8%、15%和30%。與市（地）級以上實力較強技術單位簽有長期技術合作協(xié)議，并開展實質性的遺傳育種方面的合作。
第十條?生產設施要求。原、良種場應具有一定面積規(guī)模和生產能力條件，根據(jù)繁育種類個體大小、生態(tài)學特點和生產規(guī)模等因素合理確定繁育水面類型、水面面積及各類水面的配套比例，并按水生動物繁育生物學要求配備相應的產卵、孵化和培育等設施設備。隔離保種設施完備。保種池、后備親本池、親本池、發(fā)塘池、魚種池、越冬池、產孵車間等必要設施（設備）布局合理，比例適當。
第十一條?設施設備配套要求。具有與親本培育和苗種繁育生產能力相適應且運轉正常的運輸、供水、供電、增氧、調溫、應急、污物清理、廢水處理、無害化處置等配套設施（設備）以及相應的實驗室、檔案室（柜）、資料室（柜）、飼料庫、藥品庫、生產用工具庫等。實驗室具備開展水質測定、水生動物測量解剖、質量安全抽檢等基本項目工作條件；檔案室（柜）能夠容納原良種生產的檔案資料、標本等；資料室（柜）提供的專業(yè)書籍、期刊及查詢設備等，能夠滿足員工獲得專業(yè)知識的需要。
第十二條?生產管理要求。建立生產管理、技術管理、質量管理、銷售管理、檔案管理等各項規(guī)章制度和較為完善的崗位責任制。原良種來源清楚，記錄資料完整準確。定期進行生態(tài)環(huán)境、形態(tài)、生長、生理、生化和遺傳性狀的種質測定。按照相關標準、生產技術路線和操作規(guī)程組織生產。使用的飼料、藥品等投入品質量符合國家相關規(guī)定，產品質量符合國家、行業(yè)和地方標準。生產、用藥、銷售等記錄完整，保存2年以上。
第十三條?生產經營要求。從事水產原良種產品生產3年以上，水產原良種實際生產能力達到設計要求的60%以上。注重開展生產性能對比試驗和收集用戶反饋信息。經營狀況良好，品牌意識較強，產品知名度較高。
第十四條?生產效益要求。品種推廣應用達到一定的養(yǎng)殖面積。原、良種場應取得一定的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
第四章 省級水產原、良種場資格驗收與復查
第十五條?申請省級水產原、良種場資格驗收應提交以下材料：
（一）省級水產原、良種場資格申請表（附表1）。
（二）單位概況。包括單位名稱、性質、內設機構、發(fā)展歷程、經費來源、建設規(guī)模、竣工時間、主營范圍、資產總值等。各級政府及部門批準投資建設的，還需提供基本建設項目竣工驗收報告。
（三）場區(qū)基本情況。地理位置、水源、氣候、自然災害等情況；場容場貌、場區(qū)建設、基礎設施、配套設施設備、儀器設備以及智能生產、辦公自動化等情況；實驗室、檔案室（柜）、資料室（柜）等建設情況，儀器設備對照單；水域、土地、主體設施產權或使用權情況。
（四）技術支撐。管理、技術、生產等人員名冊（姓名、年齡、性別、文化程度、技術職稱或相關技能掌握程度、所從事崗位）；員工培訓情況；與長期技術合作單位協(xié)議執(zhí)行情況等。
（五）技術方案。書面技術路線和工藝流程，原良種保種選育技術操作規(guī)程（標準）等。
（六）生產管理及經營狀況。申請水生物種（品種）親本來源、群體規(guī)模、保種隔離情況；申請水生物種（品種）近三年親本、后備親本培育生產和推廣應用、取得效益等情況；其他品種生產經營及效益情況；各項管理制度等。
（七）工作總結。技術管理、質量管理、檔案管理等工作總結。
（八）證明材料（提供完整的復印件）。
1.營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書等）；
2.水域灘涂養(yǎng)殖證（或有關權屬證明等）；
3.水產苗種生產許可證（納入《國家重點保護野生動物名錄》中的水生野生動物養(yǎng)殖利用，需提供《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經營利用許可證》）；
4.經國家或省級認可的機構出具的水產原種、良種種質檢測報告，或水產原種、良種供給單位提供的種質檢測報告；
5.水質檢測報告；
6.質量安全檢測報告；
7.年度水產苗種產地檢疫證明；
8.與技術依托單位簽訂的技術合作協(xié)議；
9.年度財務狀況表；
10.技術和管理人員培訓證明；
11.用戶反饋信息材料；
12.場區(qū)平面圖；
13.縣、市級農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門意見轉報函（文件）；
14.其他相關材料（如成果證明等)。
第十六條?省級水產原、良種場資格驗收按以下程序進行：
（一）申報材料。符合省級水產原、良種場基本條件的單位自愿提出申請，依據(jù)本辦法有關條款要求準備申報材料，按照順序裝訂成冊，報所在地縣（市、區(qū)）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門，并對申報材料的真實性、準確性、完整性負責。
（二）審查及上報。當?shù)乜h（市、區(qū)）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門應對申請單位進行認真篩選與現(xiàn)場檢查，并對申報材料的真實性、準確性、完整性和格式要求進行嚴格初審與把關后，報送市（地）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門；市（地）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門組織有關人員審查申報材料，必要時應深入申請單位開展現(xiàn)場核查，通過后將申報材料報送秘書處（省水產技術推廣總站）。
（三）初步審核。受省農業(yè)農村廳委托，秘書處對申報材料進行初步審核。初步審核通過后，由秘書處將申報材料遞交省專家委。
（四）綜合考評。省專家委主持并邀請有關科研、教學、推廣及行政單位的人員，組成5人以上驗收工作組，采取審查申報材料和實地考核等方式綜合考評。驗收工作組全體成員根據(jù)《省級水產原、良種場資格驗收評分表》（附表2）各項內容分項考評打分，考評綜合得分超過80分（含）為合格。首次驗收不合格單位應根據(jù)驗收工作組意見進行整改，整改完成后重新申報。
（五）審核、公示及結果公布。合格單位經秘書處報省農業(yè)農村廳審核，并在指定網站上予以公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，由省農業(yè)農村廳發(fā)文命名為黑龍江省水產原（良）種場，命名方式為“黑龍江省+市（地）名稱+縣（市、區(qū)）名稱+品種（種類）名稱+原（良）種場名稱”。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條?省級水產原、良種場應履行以下職責和義務。
（一）積極按照驗收工作組及各級農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門提出的意見，補短板，強弱項，持續(xù)提升水產原、良種場建設、科技和管理水平，更好發(fā)揮省級水產原、良種場的作用。
（二）主動向社會承諾，保證水產原種、良種質量。積極申報和實施水產苗種產地檢疫，配合各級農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門做好水生動物病害測報、重大疫病監(jiān)測、質量安全監(jiān)測等工作。
（三）每年11月底前，向秘書處報告水產原、良種場經營和水產原、良種生產情況（年度工作報告及技術報告）。
第十八條?資格復查。省級水產原、良種場應在資格期限屆滿前兩個月通過縣（市、區(qū)）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門逐級向省專家委秘書處提出復查申請，報送復查材料。省農業(yè)農村廳按省級水產原、良種場資格驗收程序組織對申請復查單位的基本條件（基礎設施維護）、生產管理、技術管理、經營狀況等情況進行全面復查，綜合考評。因遷址、改擴建等情況暫不能接受復查的單位，可以逐級向省專家委秘書處提出暫緩復查申請，暫緩期限最長不超過二年，暫緩期內由省農業(yè)農村廳終止省級水產原、良種場資格。
第十九條?省級水產原、良種場有下列情形之一的，經省農業(yè)農村廳審定，終止省級水產原、良種場資格，由省農業(yè)農村廳以適當方式，向社會發(fā)布相關信息。
（一）調整產業(yè)結構，已不再從事水產保種、繁殖、育種生產的；
（二）場區(qū)狀況發(fā)生較大變化，不符合省級水產原、良種場條件與標準的；
（三）發(fā)生重大水產品（苗種）質量安全事件或發(fā)生重大水產養(yǎng)殖污染環(huán)境事故的；
（四）定期復查不合格或期限屆滿前不提出復查申請的；
（五）群眾舉報或媒體曝光問題突出，經核實后確實存在產品質量和養(yǎng)殖環(huán)境等嚴重問題的；
（六）有嚴重違法違規(guī)行為的。
被省農業(yè)農村廳終止資格之日起3年內，不再受理其省級水產原、良種場資格申報。
第六章 附 ?則
第二十條??各市（地）、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門可參照本辦法，制定本級水產原、良種場管理辦法，加強市縣級水產原、良種場的培植、建設和管理工作。
第二十一條?本辦法由黑龍江省農業(yè)農村廳負責解釋。
第二十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
附表： 1.省級水產原、良種場資格申請表
2.省級水產原、良種場資格驗收評分表