各黨支部、所屬各部門：
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委六次全會精神，認真落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”），持續推進全所黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中共中國水產科學研究院黨組關于落實黨風廉政建設主體責任、監督責任的實施意見》（水科黨組發［2015］1號）和黑龍江省委的要求，經所黨委專題研究，現將嚴格落實黨風廉政建設責任制的意見通知如下:
一、嚴格落實黨風廉政建設責任制的主要任務
嚴格落實黨風廉政建設責任制要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神和王岐山同志的工作報告，學習貫徹部、院黨風廉政建設工作會議精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩。加強紀律建設，落實黨風廉政建設“兩個責任”；強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神；嚴格遵守“六條禁令”，突出問題整治和建章立制。要力爭從源頭上遏制腐敗的產生和根除隱患，扎實推動我所黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展。
（一）堅持履行職責從嚴，層層落實“兩個”責任。要嚴格按照《中共中國水產科學研究院黨組關于落實黨風廉政建設主體責任、監督責任的實施意見》（水科黨組發［2015］1號）的要求切實擔起和履行“兩個責任”，細化分解黨風廉政建設工作任務，層層簽訂黨風廉政建設責任書，強化落實黨風廉政建設的主體意識，提升主體能力，履行主體職能；強化黨員和黨員領導干部“一崗雙責”意識，切實把責任落實在行動上。
（二）堅持思想教育從嚴，不斷加強作風建設。要牢牢抓住作風建設這條主線，深入貫徹學習《準則》和《條例》，強化對全體黨員和黨員領導干部的思想教育，始終將落實好全面從嚴治黨的各項措施，開展黨性黨風黨紀和學術道德教育作為重點，提升自我約束、自我管理能力，持續解決作風建設中存在的突出問題，推動黨員干部在守紀律、講規矩上取得實質性進展。
（三）堅持組織生活從嚴，提升政治大局意識。要嚴格按照黨內政治生活準則和“三會一課”制度開展黨員教育。嚴格按制度辦事，加大制度執行力度，認真開好民主生活會和組織生活會，通過開展深刻的批評與自我批評提高政治素質，堅定理想信念，提升黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識，發揮黨員的先鋒模范作用。
（四）堅持干部管理從嚴，夯實廉潔從政意識。黨風廉政建設的關鍵在于從嚴治黨，從嚴治黨的關鍵在于從嚴管理干部。要堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決防止小毛病演變成大問題。要嚴格落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，確保黨員領導干部如實報告有關內容。認真貫徹執行黨內監督條例，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，堅決防止和糾正用人上的不正之風，進一步提高選人用人公信度。
（五）堅持立規執紀從嚴，堅決執行八項規定。要時刻緊繃嚴守中央八項規定和厲行節約反對浪費制度的廉政之弦，嚴格做到有責必問，失責必究。要及時開展警示教育和專項治理工作，圍繞整治“四風”、科研經費專項治理等問題，防止老問題復發、跟進解決新問題，推動集中整治向常態治理轉變，建立厲行節約反對浪費的制度體系和長效機制，確保不發生科研經費使用管理系統性問題、確保不發生科研經費使用管理重大案件，確?？蒲薪涃M管理使用中的小問題、小隱患、小違規得到迅速遏制，有效保障各項工作的順利開展。
二、扎實推進落實黨風廉政建設責任制的責任分工
（一）所黨委落實主體責任措施
所黨委對全所黨風廉政建設工作負全面領導責任。
1、經常性研究部署黨風廉政工作。每年召開全所黨風廉政建設專題會議，學習貫徹上級黨組織關于黨風廉政建設的精神，分析本所黨風廉政建設形勢，研究制定工作計劃，部署工作任務，著力解決突出問題。及時落實上級有關黨風廉政工作部署，加強警示教育和專題督查檢查。
2、領導班子成員切實擔當責任。所長、黨委書記共同履行第一責任人的職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大案件親自督辦，管好自己、管好班子、帶好隊伍，擔當起黨和人民賦予的政治責任，作清正廉潔的表率。領導班子成員落實“一崗雙責”，對所分管領域的黨風廉政建設常研究、常部署，切實履行好各自職責，做到守土有責。
3、建立層層落實責任機制。細化分解黨風廉政工作責任，組織簽訂黨風廉政建設責任書，層層分解和明確黨風廉政責任，強化黨政主要負責人的主體意識、提升主體能力、履行主體職能。
4、指導和支持紀委履行監督責任。支持紀委執紀問責，加強警示教育、督促檢查、查辦案件。健全紀委、紀檢機構，配備必要力量。
5、充分發揚民主。堅持民主集中制，重大問題集體決策；開展專題民主生活會，運用好批評和自我批評的有力武器，凈化領導班子成員作風意識和增強行動自覺；堅持黨務公開、所務公開，接受全體黨員干部職工的監督，確保權力的使用在陽光下運行。
6、嚴格管理黨員干部。嚴格要求，管好黨員和干部，做到從嚴教育、從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督。
7、持續推進作風轉變。繼續抓好“八項規定”落實，對中央陸續出臺的與八項規定相配套規定落實情況進行追蹤，著力解決落實不到位的問題，防止“四風”反彈。
8、完善工作報告制度。黨委每年向全體黨員報告黨風廉政建設工作情況；每半年向院黨組報告黨風廉政建設情況和落實主體責任工作情況，重要情況、重大問題及時報告。黨委成員每半年向黨委報告本人落實黨風廉政建設責任制履責情況。黨組織主要負責同志定期約談重點崗位責任人，聽取黨風廉政建設情況匯報。
（二）所紀委的監督責任和落實措施
所紀律檢查委員會履行監督責任是黨章賦予的重要職責。所紀委主要協助所黨委抓好全所黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，并負有監督責任，重點是要做到嚴格執好紀、問好責、把好關。
1、強化工作職責。所紀委加強向黨委的請示匯報，對加強所黨風廉政建設工作及其他重大問題提出意見和建議。
2、定期報告工作。每半年向院黨組紀檢組報告我所黨風廉政建設情況及自身履行監督責任的情況；對于違紀問題重要線索處置、案件查辦、執紀查處等情況，在向所黨委、領導班子報告的同時，向院黨組紀檢組報告。
3、認真開展監督。加強對黨員職工貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約、轉變工作作風、廉潔自律情況的監督；加強對干部選拔任用工作的監督，提出廉政意見，把好廉政關。
4、嚴格執紀問責。嚴格執行“一案雙查”，嚴肅查處黨員干部違規違紀問題。
5、開展廉政教育。積極推進廉政文化建設和開展廉政警示教育，促進黨員干部增強廉潔從政意識。
（三）黨支部的主體責任和落實措施
各黨支部在認真貫徹執行所黨委、所紀委決策部署的同時，要切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，對工作中涉及黨風廉政建設的事項嚴格審核、嚴格把關;堅決落實“一崗雙責”，注重研究和分析支部建設中出現的廉政建設方面的新情況和新問題，嚴格執行基層黨組織主體責任。
1、嚴格組織生活。認真落實“三會一課”制度，通過召開以廉政建設為主題的組織生活會開展批評和自我批評，加強黨員黨性觀念和自律意識教育。
2、強化黨員教育管理。嚴肅查處違規違紀問題，組織開展好廉政文化建設活動，加強對本支部違紀干部的批評和教育。
3、落實民主集中制。認真征求黨內意見和建議，協助黨委開好年度領導干部民主生活會。
4、按時報告工作。每半年向黨委報告一次主體責任落實情況和廉政建設工作情況。
三、落實黨風廉政建設責任制的工作機制
建立健全工作機制，保障所黨委、所紀委和各黨支部履行“兩個責任”。
（一）組織領導機制
建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委進行監督、支部和部門各負其責的領導體制；形成科學厘責、清晰明責、定期考責、嚴格追責的落實鏈條。各支部班子和各部門負責人要把黨風廉政建設納入本支部、本部門整體工作中，與中心工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到逐級逐層抓落實，切實擔起和履行黨風廉政建設主體責任。紀委、監察部門要積極履行組織協調和監督職責，協助黨委、支部和部門做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
（二）教育管理機制
針對落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，加大教育引導力度，增強黨委、黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制的思想自覺和行動自覺；加強黨委主體責任內涵、實現路徑的宣傳教育，引導黨組織、黨員領導干部知責、明責；采取以案學紀、以警為示的方式強化教育，加大對責任追究典型案件的宣傳力度，對查實的違規違紀問題，要在全所范圍內通報，起到用身邊人事教育身邊人的目的，促使全所黨員領導干部真正做到擔責、履責和盡責。
（三）檢查考核機制
開展黨風廉政建設責任制落實情況量化考核，并根據考核結果嚴格兌現獎懲。對被評為優秀的考核對象予以通報表彰；對考核排名靠后部門的主要負責人進行約談，提出整改要求；對考評等級為不合格的考核對象的主要負責人進行誡免談話，從而推動黨風廉政建設責任制得到有效落實。
（四）工作交流機制
通過所網站大力宣傳中央、部黨組和院黨組精神，宣傳本所貫徹落實“兩個責任”的活動動態、心得體會；開展落實“兩個責任”工作交流，總結和推廣好的經驗做法，發揮先進典型的引領示范作用。
（五）責任追究機制
增強問責剛性，對貫徹執行黨風廉政建設責任制出現重大工作失誤的部門和個人，區分個人責任和集體責任、直接責任和領導責任，嚴格責任追究。對履行職責不力，導致中央有政策不落實、有規定頂風上、發生嚴重違紀違規問題的，要追究相關領導班子成員、部門領導干部的責任；對發現問題不聞不問、不抓不管不報告的，追究領導黨委班子成員、紀委負責人責任，切實維護黨風廉政建設責任制的權威性和威懾力。
全所黨員和黨員領導干部要不斷強化“兩個責任”意識，把思想認識和行動統一到中央的部署和要求上來，加強擔當，各司其職、各負其責，把落實好“兩個責任”作為一項政治任務抓緊抓實，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。
本通知在實施過程中如有問題，請及時反饋給所黨委，書面意見請直接發至綜合處（zhangwqwork@163.com）。
