2017年9月29日，農業部財務司司長陶懷穎、副司長秦維明、綜合處處長戴萍、預算處處長虞濤、項目處處長王潤雷一行到中國水產科學研究院調研指導工作。黑龍江水產研究所紀鋒研究員和霍堂斌副研究員參加此次調研會議。會議由院長崔利鋒主持，副院長劉紅梅、院紀檢組組長于書洲，黑龍江所紀鋒研究員，院機關相關處室負責人等參加交流。陶懷穎司長一行認真聽取了科研重點工作情況匯報，并對下一步具體科研工作提出了指導性意見。
會上，院科研處方輝處長匯報了“新疆重點水域漁業資源與環境調查”等三個財政專項建議。黑龍江所紀鋒研究員代表“新疆重點水域漁業資源與環境調查” （以下簡稱“新疆調查專項”）專項建議組作了匯報，她分別從新疆調查專項的重要性、緊迫性、具備的條件以及專家論證意見等方面做了必要的說明；一、新疆專項設立是貫徹落實習近平同志指出的新疆發展三個途徑的需要，是實現《全國漁業發展第十三個五年規劃》的需要，是完成“新疆社會穩定和長治久安”的總目標需要，是踐行“生態優先、綠色發展”的理念的需要。二、受農業開發、水電工程建設、水資源過度利用、盲目引種、過度捕撈等人類活動影響，新疆自然水域漁業資源急劇衰退，據不完全統計，上世紀五十年代至今，湖泊濕地面積減少近一半、部分河段斷流，土著魚類由51種減少41種，物種瀕危形勢嚴峻，生態環境壓力劇增，查明漁業資源與生態環境現狀，為保護新疆水域生物多樣性和漁業生態環境、筑牢邊境水域生態安全屏障、建立睦鄰友好及樹立負責任大國形象奠定科學基礎。三、近年來新疆水產品消費的持續增長，當地魚類產品遠遠無法滿足市場的需求，開展湖泊水庫漁產潛力評估，科學制定大型水體漁業增殖規劃、培育壯大漁業特色優勢產業，提高漁業產量及產值是新疆經濟社會可持續發展需要。
陶懷穎司長針對“新疆專項”強調，要進一步推動新疆重點水域資源與調查項目的籌劃，專項盡快上報，通過摸清新疆漁業資源環境的整體情況，提出開發、保護的建設性意見。希望通過新疆財政專項的實施，帶動中央和地方科研力量的聯合協作，努力培養更多的科技專業人才。
“新疆專項”的論證編制工作歷時一年，集合了十余家國內從事生態保護的科研、高校等優勢單位，數十名科技人員的共同努力，新疆調查專項得到水科院、農業部財務、計劃司、漁業局等部門領導的認同和重視。經過以紀鋒研究員為首的單位新疆調查專項建議組成員一年來堅持不懈的努力，目前“新疆專項”項目已經入庫。
